山東東方百藝企業(yè)管理咨詢有限公司
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11月11日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》（以下簡稱“改革方案”）。11月24日上午，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，住建部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確提出：改革后，現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至245項(xiàng)。
通知
住建部：大幅壓建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別和等級
其中，勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)、設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)、施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)、監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)，壓減幅度為59%。
這次通知，具體有哪些重要的改革舉措？對建造師人員有什么影響？
資質(zhì)改革這幾點(diǎn)很關(guān)鍵
在住建部于7月發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》綜合各方意見后，《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》最終出臺，概況如下：
1、企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量由593項(xiàng)壓減至245項(xiàng)，幅度達(dá)到59%。
2、所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質(zhì)只設(shè)了一個等級。
3、10類施工特級資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù)。
4、將開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，試點(diǎn)內(nèi)容是：除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。
5、改革將做好新舊政策過渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實(shí)行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
值得一提的是，施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)后，分為：①綜合資質(zhì)、②總承包資質(zhì)、③專業(yè)承包資質(zhì)、④專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。
其中，施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工總承包一、二、三級資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。
甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。
此舉大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通，只要企業(yè)有信譽(yù)，有能力，就可以跨行業(yè)承擔(dān)任務(wù)。
對建造師的需求是增？是減？
對于企業(yè)而言，“合并資質(zhì)與綜合資質(zhì)”這一改革舉措，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，是利好消息。
對于個人而言，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的拓寬，對建造師的用人需求自然也將增大，也是是利好消息。
三級企業(yè)受益，帶動從業(yè)人員收益
本次改革改變了最低準(zhǔn)入門檻，三級資質(zhì)企業(yè)將最大受益。這部分企業(yè)現(xiàn)在占據(jù)了90%以上，因此當(dāng)準(zhǔn)入門檻降低，改革后可承接工程范圍增加，對建造師證書的需求一定會增大。
對建造師數(shù)量的需求預(yù)計(jì)
同時，合并資質(zhì)并不等同于放開了資質(zhì)對建造師數(shù)量的要求。目前的資質(zhì)體系中，一級二級資質(zhì)要求的是業(yè)績，三級才要求建造師數(shù)量。
而改革后，預(yù)計(jì)甲級企業(yè)要求業(yè)績，乙級企業(yè)（二級+三級）要求建造師數(shù)量。從這點(diǎn)上看，對建造師的數(shù)量需求反倒會增長。
個人執(zhí)業(yè)更有優(yōu)勢
企業(yè)資質(zhì)的淡化，勢必會加強(qiáng)個人執(zhí)業(yè)資格的強(qiáng)化管理。當(dāng)施工資質(zhì)等級區(qū)分減弱，當(dāng)每個企業(yè)的業(yè)務(wù)承攬范圍增大，那么甲方如何挑選自己心儀的企業(yè)?這也就意味著個人項(xiàng)目業(yè)績良好的建造師執(zhí)業(yè)者成為了關(guān)鍵，這對建造師執(zhí)業(yè)者這也是個利好。
目前最新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架還未公布。但是，該保留的標(biāo)準(zhǔn)一定會保留。企業(yè)如果沒有足夠的建造師證書和項(xiàng)目經(jīng)理，就接不到項(xiàng)目，接不到項(xiàng)目業(yè)績不夠也就沒法升級資質(zhì)。所以只要建筑行業(yè)在發(fā)展，需求一定是增加的。
而建筑企業(yè)資質(zhì)改革，對于促進(jìn)建筑市場的活力更是具有重要意義。在此背景下，建造師的證書價值應(yīng)該不會受到?jīng)_擊，相反還會進(jìn)一步提高。
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