山東東方百藝企業(yè)管理咨詢有限公司
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近日住建部正式印發(fā)《關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》，意味著自2014年開始的建筑企業(yè)資質改革進入了一個新的階段。站在2020年的末尾回首，資質改革究竟給建企帶來了什么呢？
資質改革改了啥？
2014年11月，住建部將專業(yè)承包資質由60個壓縮至36個。
2015年，取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質。
2015年10月9日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知》，規(guī)定的資質換證調整為簡單換證，取消對企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術裝備”指標的考核。
同年，取消《施工總承包企業(yè)特級資質標準》中關于國家級工法、zhuanli、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求，對于申請施工總承包特級資質的企業(yè)，不再考核上述指標。
2016年10月，住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準，取消（除各類別最低等級外）注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書現(xiàn)場管理人員、技術工人指標考核。
2017年4月，正式取消園林綠化資質。2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質標準（征求意見稿）》，擬刪去對企業(yè)注冊資本金、上繳營業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財務負責人、一級建造師數(shù)量、設計人員、工法數(shù)量、信息化等要求。
2017年9月，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級、地質勘查等資質。
2018年3月8日，住建部發(fā)布了關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。
2020年7月2日，住建部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》。
2020年11月11日，國務院常務會議審議通過了《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》。
2020年12月2日，住建部正式印發(fā)《關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》，企業(yè)資質類別和等級數(shù)量由593項壓減至245項。
資質改革給建企帶來了哪些影響？
1、施工總承包特級資質將調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發(fā)綜合資質，取得綜合資質的企業(yè)可以承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，這意味著特級資質企業(yè)的市場優(yōu)勢更加明顯。
2、對于取得三級資質、有意向新申請資質的建企來說，改革后可以直接換發(fā)“乙級證書”，相當于直接升為二級資質，不再重新核定資質，可承接的工程范圍也大大增加了。
3、資質準入門檻進一步降低，資質審批權將下放各省。對于有意向新申請資質、資質升級、資質增項的建企來說，辦理難度將大幅降低；相應地，同級資質企業(yè)的競爭也會更加激烈。
建企應該如何應對資質改革？
1、提升企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模
新的資質管理制度下，建企應當做好工程項目管理，提升盈利能力，擴大企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模，這樣才有利于提升資質，資質提升后又可以拓展建企的業(yè)務范圍，從而形成良性的持續(xù)發(fā)展體系。
2、優(yōu)化人力資源結構
新的資質標準對企業(yè)人員的要求更加細化，高級管理人才、專業(yè)注冊人員、基層現(xiàn)場管理人員以及專業(yè)技術工人缺一不可，這對建企的人力資源結構提出了更高的要求。建企必須重視培養(yǎng)自有人員，摒棄外借、掛靠等不利于企業(yè)長期發(fā)展的違法行為。
3、提高資料管理能力
資料管理是資質管理的基礎。重視資料的積累，既方便施工環(huán)節(jié)的追溯，又方便二次經(jīng)營變更索賠，還可以為企業(yè)積累業(yè)績，證明企業(yè)的發(fā)展歷程。
4、維護企業(yè)資質信息
及時準確地更新建企在“四庫一平臺”中的各項資料及報表，是保證企業(yè)資質正常使用的必要條件。注冊專業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員的數(shù)量及施工業(yè)績一定要及時更新，以免影響資質的正常使用。
5、積極應對動態(tài)核查
資質改革方案特別強調了事中事后監(jiān)管的重要性，新標準下的資質考核由過去的申報考核、年度考核改為申報考核與動態(tài)考核相結合的方式，這就要求建企必須積極應對，隨時保證現(xiàn)有資源符合自有的資質標準。
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